¿Sabías que?...
Utilizando las herramientas de Transparencia y Rendición de cuentas, la página “Subsidios al Campo en México” busca posicionar en el debate nacional la política de distribución de subsidios al sector como mecanismo para lograr un desarrollo rural integral.
¿Sabías que?...
De acuerdo al Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, los programas y componentes comprendidos en el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable (PEC), están ordenados en nueve grandes vertientes: Financiera, Competitividad, Social, Educativa, Salud, Medio Ambiente, Infraestructura, Laboral y Agraria.
¿Sabías que?...
Diversos estudios sobre los subsidios al sector rural en México (COLMEX, Banco Mundial, CIDE, FAO, CONEVAL, CEDRSSA) señalan que, a pesar de los crecientes presupuestos para este sector, la política de subsidios se caracteriza por ser inequitativa, regresiva, de baja cobertura, atomizada, con escasa concurrencia y de beneficio individual, lo que limita su impacto.
¿Sabías que?...
De acuerdo al VIII Censo Agrícola Ganadero 2007 existen 2,688,611 Unidades de Producción (UP) con menos de 5 hectáreas, que representan el 71.6% del total de las UP. Sin embargo, los que reciben los subsidios otorgados por SAGARPA son principalmente productores con más de 10 hectáreas.
¿Sabías que?...
Los resultados del VIII Censo Agrícola Ganadero 2007 señalan que sólo un 9% de las UP recibió subsidios, lo que significa que estos apoyos benefician a muy pocas personas, no necesariamente las más necesitadas y que no existe una política clara en materia de subsidios al sector rural.
¿Sabías que?...
En las zonas rurales la pobreza se incrementó. De acuerdo al CONEVAL, entre 2006 y 2008 la pobreza patrimonial en México pasó de 42.6% a 47.4%, lo que representó un incremento en 5.9 millones de personas. En el ámbito rural ello significó un incremento de 6.1%, equivalente a 2.3 millones de personas.
¿Sabías que?...
Los apoyos otorgados entre 1994 y 2008 por Procampo e Ingreso Objetivo llegaron a los 170 mil millones de pesos. Sin embargo, estos recursos se concentran en pocas personas: el 80% de los beneficiarios, equivalente a 4.3 millones de personas, recibió sólo el 27% del total.
¿Sabías que?...
Tampoco se da una distribución equitativa entre las entidades pues los apoyos han beneficiado principalmente a los productores de Sinaloa y Tamaulipas que, en estos 15 años, han recibido el 20% de los apoyos de estos dos programas.
¿Sabías que?...
La falta de padrones confiables dificulta el seguimiento de la política de subsidios. No se cumple en su totalidad que los programas deberán identificar en sus padrones a las personas físicas, en lo posible, con la CURP; y en el caso de personas morales con el RFC.
¿Sabías que?...
En el programa Diesel Marino no es posible conocer el nombre de la persona física o moral que recibe el subsidio. El padrón de beneficiarios, proporcionado por ASERCA, consiste solamente del nombre de los barcos, lanchas o instalaciones acuícolas que reciben el diesel, y de los estados en donde se encuentran.
Subsidios al Campo en México es el primer sitio en Latinoamérica que tiene como objetivo arrojar luz sobre el destino de los apoyos financieros dirigidos al sector agropecuario en el país a través de una sencilla herramienta que permite conocer datos oficiales sobre los padrones de beneficiario/as de los programas de subsidios agrícolas.

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¿De dónde vienen estos datos?

Subsidios al Campo en México ofrece al público una plataforma tecnológica que sistematiza datos oficiales sobre la distribución de los principales subsidios agrícolas del gobierno federal.

Hasta este momento la página maneja información de seis programas de subsidios operados por Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA) o la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA). Esto es apenas una pequeña muestra de los más de 100 programas y acciones gubernamentales que constituyen el Programa Especial Concurrente de Desarrollo Rural Sustentable. Los programas son:

Procampo

Ingreso Objetivo

Diesel Agropecuario

Diesel Marino

Gasolina Ribereña y Acuícola

Fomento Productivo Café

Toda la información disponible en esta página se nutre directamente de los datos contenidos en los padrones oficiales de beneficiarios que están publicados en la página oficial de Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA), órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA). En  el caso del programa Fomento Productivo Café los padrones de beneficiarios se encuentran en la página oficial de SAGARPA. Ninguno de estos padrones fue modificado o alterado de manera alguna por parte del equipo de Subsidios al Campo en México para su presentación.

Estos datos oficiales son públicos conforme al Artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Los archivos de los padrones de beneficiarios Procampo e Ingreso Objetivo fueron descargados de la página oficial de ASERCA, en http://www.aserca.gob.mx/artman/publish/article_1424.asp.

Los archivos de los programas Diesel Agropecuario, Diesel Marino y Gasolina Ribereña y Acuícola  fueron descargados del sitio Web de ASERCA, disponibles en los siguientes enlaces:

Procampo and Ingreso Objectivo:

http://www.aserca.gob.mx/artman/publish/article_1424.asp

Diesel Agropecuario:

http://www.aserca.gob.mx/artman/publish/article_1234.asp

Diesel Marino:

http://www.aserca.gob.mx/artman/publish/article_1235.asp

Gasolina Riberena:

http://www.aserca.gob.mx/artman/publish/article_1236.asp

Estos padrones de beneficiarios son actualizados cada vez que la información está disponible para un año completo.

Los padrones de beneficiarios del programa Fomento Productivo y Mejoramiento de la Calidad de Café se obtuvieron por medio de una solicitud de información a SAGARPA realizada a través del INFOMEX (No. de Folio 0000800103409) y entregados el 14 de julio de 2009.

Los nombres tanto de beneficiario/as como de municipios aparecen en la página Subsidios al Campo en México tal como constan en los padrones oficiales de SAGARPA y ASERCA. Los archivos oficiales  donde se presenta la información por municipio y beneficiario  contienen errores ortográficos y no incluyen acentuación,  Para respetar los datos oficiales, Subsidios al Campo en México, no los modifica.

*Durante el periodo de análisis los nombres de los municipios han variado, aquí se presentan tal y como constan en el padrón de cada año. Los casos marcados con asterisco y/o texto en color rojo reflejan municipios ubicados en otro estado al que establece el INEGI en sus bases de datos.

Los totales de montos otorgados –y en el caso de Procampo e Ingreso Objetivo también hectáreas y/o toneladas- que en esta página se presentan son el resultado de la suma de las cantidades tal como constan en las bases de datos oficiales. Los montos otorgados no han sido deflactados. Por lo tanto es importante aclarar que los datos presentados no dan cuenta de la pérdida de valor real que algunos programas han sufrido entre la fecha de inicio y la actualidad. Esto fue, por ejemplo, el caso de Procampo, cuyos pagos perdieron aproximadamente 24% de su poder adquisitivo comparando su valor real de 1995 con 2006.

En ningún caso está incluido el gasto de las Secretarías para operar los programas de subsidios. En el caso de los totales, se sumaron todas las cantidades nominales que se presentan en los padrones de beneficiarios oficiales y en los años en que se otorgaron apoyos para cada programa estudiado dentro de este periodo.

En el caso de Procampo e Ingreso Objetivo, la presentación de los montos otorgados, hectáreas y/o toneladas apoyadas por beneficiario/a se basa en el número de folio, presentando el nombre asociado con cada folio. Cada número de folio está presentado por separado, mostrando la información contenida en las bases de datos oficiales. En el caso de que el nombre asociado con un folio haya cambiado dentro de las bases de datos oficiales, se indica en un cuadro al final de la presentación de  la información correspondiente al folio.

En los otros programas la presentación de la información sobre los montos otorgados se basa en el nombre del beneficiario, el municipio y el estado. Debido a la falta de un único número de identificación no es posible saber si un beneficiario recibe más de un apoyo de los distintos programas. Es decir, la concentración de recursos se puede ver solamente en términos territoriales (municipios y estados) pero no para personas físicas o morales.
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