¿Sabías que?...
Utilizando las herramientas de Transparencia y Rendición de cuentas, la página “Subsidios al Campo en México” busca posicionar en el debate nacional la política de distribución de subsidios al sector como mecanismo para lograr un desarrollo rural integral.
¿Sabías que?...
De acuerdo al Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, los programas y componentes comprendidos en el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable (PEC), están ordenados en nueve grandes vertientes: Financiera, Competitividad, Social, Educativa, Salud, Medio Ambiente, Infraestructura, Laboral y Agraria.
¿Sabías que?...
Diversos estudios sobre los subsidios al sector rural en México (COLMEX, Banco Mundial, CIDE, FAO, CONEVAL, CEDRSSA) señalan que, a pesar de los crecientes presupuestos para este sector, la política de subsidios se caracteriza por ser inequitativa, regresiva, de baja cobertura, atomizada, con escasa concurrencia y de beneficio individual, lo que limita su impacto.
¿Sabías que?...
De acuerdo al VIII Censo Agrícola Ganadero 2007 existen 2,688,611 Unidades de Producción (UP) con menos de 5 hectáreas, que representan el 71.6% del total de las UP. Sin embargo, los que reciben los subsidios otorgados por SAGARPA son principalmente productores con más de 10 hectáreas.
¿Sabías que?...
Los resultados del VIII Censo Agrícola Ganadero 2007 señalan que sólo un 9% de las UP recibió subsidios, lo que significa que estos apoyos benefician a muy pocas personas, no necesariamente las más necesitadas y que no existe una política clara en materia de subsidios al sector rural.
¿Sabías que?...
En las zonas rurales la pobreza se incrementó. De acuerdo al CONEVAL, entre 2006 y 2008 la pobreza patrimonial en México pasó de 42.6% a 47.4%, lo que representó un incremento en 5.9 millones de personas. En el ámbito rural ello significó un incremento de 6.1%, equivalente a 2.3 millones de personas.
¿Sabías que?...
Los apoyos otorgados entre 1994 y 2008 por Procampo e Ingreso Objetivo llegaron a los 170 mil millones de pesos. Sin embargo, estos recursos se concentran en pocas personas: el 80% de los beneficiarios, equivalente a 4.3 millones de personas, recibió sólo el 27% del total.
¿Sabías que?...
Tampoco se da una distribución equitativa entre las entidades pues los apoyos han beneficiado principalmente a los productores de Sinaloa y Tamaulipas que, en estos 15 años, han recibido el 20% de los apoyos de estos dos programas.
¿Sabías que?...
La falta de padrones confiables dificulta el seguimiento de la política de subsidios. No se cumple en su totalidad que los programas deberán identificar en sus padrones a las personas físicas, en lo posible, con la CURP; y en el caso de personas morales con el RFC.
¿Sabías que?...
En el programa Diesel Marino no es posible conocer el nombre de la persona física o moral que recibe el subsidio. El padrón de beneficiarios, proporcionado por ASERCA, consiste solamente del nombre de los barcos, lanchas o instalaciones acuícolas que reciben el diesel, y de los estados en donde se encuentran.
Subsidios al Campo en México es el primer sitio en Latinoamérica que tiene como objetivo arrojar luz sobre el destino de los apoyos financieros dirigidos al sector agropecuario en el país a través de una sencilla herramienta que permite conocer datos oficiales sobre los padrones de beneficiario/as de los programas de subsidios agrícolas.

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PRESUPUESTO PARA EL CAMPO

En esta sección encontrarás documentos sobre el Presupuesto para el Campo que han sido elaborados por el equipo de "Subsidios al Campo en México."

En términos generales, el Presupuesto para el Campo representa una cantidad importante, de 268,775.40 millones de pesos para el año 2010 (según el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado el 16 de noviembre de 2010). Dicho presupuesto se integra en el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable (PEC) que se localiza en el anexo 8 del Presupuesto. Este Programa Especial está integrado desde 2007 por 16 Programas, en 10 vertientes de gasto.

El PEC es un programa que tradicionalmente ha oscilado entre dos extremos: apoyo a los sectores rurales productivos manifestados con la vertiente competitiva, financiera e infraestructura, y apoyos mediante programas de asistencia social, a través de la vertiente salud y asistencia social.

¿Qué es el PEC?

El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural (PEC) se enuncia en 2001 por primera vez en los artículos 3º y 15 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, y pretendiendo ser un esfuerzo por optimizar el ejercicio de los recursos públicos para el sector rural.

De acuerdo con dicha Ley, el PEC tendrá una visión de integralidad, coordinación y sustentabilidad; y de promotora de la participación de la Sociedad Rural desde la configuración de sus programas, además de proporcionar certidumbre a la población rural en el número de programas y en el ejercicio de los recursos.

Anualmente el PEC asignado, tiene su fundamento en un artículo enunciado en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación en el cual se establecen las vertientes para su ejecución. Para 2010 se ejerce a través de nueve vertientes:

I. Financiera;

II. Competitividad;

III. Social;

IV. Educativa;

V. Salud;

VI. Medio Ambiente;

VII. Infraestructura;

VIII. Laboral, y

IX. Agraria.

Dentro de estas vertientes se integran los programas y recursos de los distintos Ramos de la Administración Pública Federal mencionados en el PEC, y los cuales se enlistan en un Anexo del mismo Decreto de Presupuesto (normalmente el anexo 8).

Para 2010 y de acuerdo, al decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 07 de diciembre de 2009, el PEC tiene una asignación total de 269,078.6 millones de pesos y representa aproximadamente el 8.5% del Presupuesto de Egresos de la Federación total.

La integración de programas y recursos se establece en el anexo 8 del Decreto, y el presupuesto por vertientes para el presente año, se desagrega de la siguiente manera:

VERTIENTEAprobado 2010 (Mill. de pesos)% del total
I.Financiera

2,968.10

1.1

II.Competitividad

59,117.20

22.0

III.Social

55,914.80

20.8

IV.Educativa

30,896.30

11.5

V.Salud

27,387.30

10.2

VI.Medio Ambiente

16,706.60

6.2

VII.Infraestructura

62,026.40

23.1

VIII.Laboral

2,485.50

0.9

IX.Agraria

1,341.30

0.5

X.Administrativa

10,235.10

3.8



A continuación, en esta sección encontrará documentos elaborados por el equipo de Subsidios al Campo que permitirán realizar un mejor análisis y comprensión del PEC, los cuales se enlistan a continuación:

Asimismo, encontrará documentos oficiales que permiten evaluar los recursos del PEC:

  • Documento sobre el seguimiento al ejercicio del Gasto de SAGARPA y ASERCA realizado por la Auditoría Superior de la Federación desde 2001

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